รัฐมนตรี Thaddeus “Thunderbolt” Ross (William Hurt) เรียกร้องให้ทีม Avengers เซ็น Sokovia Accords เพื่อที่จะได้ไม่ใช้พลังตามที่ใจต้องการเหนือข้อบังคับจนทำร้ายผู้บริสุทธิ์อีก
Tony Stark หรือ Iron Man (Robert Downey Jr.) และก็ Natasha Romanoff หรือ Black Widow (Scarlett Johansson) เห็นด้วยและก็เดินทางไปร่วมเซ็นสัญญาที่ U.N. ในขณะ Steve Rogers หรือ Captain America (Chris Evans) และก็ Sam Wilson หรือ Falcon (Anthony Mackie) ไม่เห็นพ้อง ส่วน Wanda Maximoff หรือ Scarlet Witch (Elizabeth Olsen) ก็ถูก Vision (Paul Bettany) กักตัวไว้ที่บ้าน
ที่ U.N. เกิดระเบิดใหญ่ คร่าชีวิตกษัตริย์แห่ง Wakanda (John Kani) ทำให้ผู้ต้องสงสัย Bucky Barnes หรือ Winter Soldier (Sebastian Stan) ถูกไล่ล่าตามจับ แต่ต่อมาแพทย์ปริศนา Helmut Zemo (Daniel Brühl) ก็พา Bucky หลุดออกไปได้
Steve Rogers อยากได้ช่วย Bucky เพื่อนรักจากการจับกุม และก็ยืนหยัดที่จะไม่เซ็น Sokovia Accords ทำให้ Tony Stark จะต้องมาตามคิดบัญชีกับ “สมัยก่อน” เพื่อนรัก
